Имеет ли право останавливать транспортное средство сотрудник ппс


Может ли сотрудник ППС остановить автомобиль?

Общеизвестно, что организация безопасности дорожного движения возложена на ГИБДД. Они имеют право останавливать автомобили, проверять документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее. Помимо ГИБДД в системе МВД России имеется ППС и не редко сотрудники именно ППС требуют остановить автомобиль, проверяют документы, штрафуют за нарушение правил дорожного движения. Имеется ли разграничение компетенции между этими двумя структурами?

Определимся с понятием ППС. В правовых актах аббревиатуры «ППС» нет! В народе ППСниками называют сотрудников полиции, которые следят за общественным порядком в общественных местах. Официальное наименование тех самых ППСников – патрульно-постовая служба полиции или ППСП. ППСП входит в состав МВД России и на нее возлагаются обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и конечно другие обязанности.

Может ли сотрудник ППСП (ППС) остановить автомобиль для проверки документов?

Перейдем к правовой составляющей данного вопроса.

Так как ППСП это и есть полиция, то на нее распространяется действие Закона «О полиции». Действие этого же закона распространяется и на инспекторов ГИБДД.

В правилах дорожного движения закреплены права полицейских и обязанности водителей. Проанализируем с точки зрения правомерности остановки транспортного средства.

Согласно Закону «О полиции» (подпункт 20 пункта 1 статьи 13) полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО.

Согласно ПДД (пункт 2.1.1.) водитель в случае остановки по требованию полиции обязан передать водительское удостоверение, регистрационные документы на автомобиль (СТС, если СТС не получен, то ПТС), страховой полис ОСАГО и другие документы.

Получается, что Закон «О полиции» дает право полицейскому (а им является и сотрудник ГИБДД, и ППСП) останавливать транспортное средство, а ПДД обязывает водителей подчиняться указанным требованиям.

Не совсем понятно, а особенно настораживает фраза «если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения». Встает обоснованный вопрос: «А возложены ли на ППСП обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения?».

Обратимся к Уставу ППСП.

В пункте 218 Устава перечислены полномочия ППСП по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

  • знать ПДД (видно законодатель настолько хорошо знаком с блюстителями порядка, что решил дополнительно закрепить обязанность по соблюдению ПДД именно сотрудниками ППСП)
  • предотвращать управление транспортным средством водителями, находящихся в нетрезвом виде (как предотвращать не раскрывается, видно уговорами, а для этого сначала нужно остановить транспортное средство)
  • при ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС
  • во взаимодействии с ДПС устранять помехи дорожного движения
  • оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим
  • до прибытия ДПС принимать меры по организации безопасного объезда места происшествия
  • до прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия

Также обратимся к Административному регламенту, утвержденному приказом МВД России № 664.

Согласно данному регламенту контроль и надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения возложены на ГИБДД и ее подразделения (ДПС). Другие подразделения полиции могут осуществлять контроль и надзор за безопасностью дорожного движения, совместно с ДПС ГИБДД. Здесь ключевое слово – совместно.

Проанализировав данный правовой акт можно сделать вывод — останавливать автомобиль сотрудники ППСП могут только в случаях:

  • проведения спецмероприятий
  • предотвращения преступлений
  • регулирования движения

Таким образом, останавливать автомобиль сотрудник ППСП может, но в большинстве случаев в качестве регулировщика.

Вроде бы полномочий по остановке в целях проверки документов и за нарушение ПДД нет. Но мы изучили часть полномочий. Изучаем законодательство дальше. Сотрудники ППСП реализуют права в соответствии со статьей 13 Закона «О полиции»!!! (пункт 211 Устава). Что это означает? А то, что право на остановку автомобиля и проверку документов имеет не только ГИБДД, но и ППСП.

Кроме того, в статье 27 Закона «О полиции» закреплена обязанность полиции в случае выявления административного правонарушения, принять меры по предотвращению или пресечению административного правонарушения. Нарушение ПДД и является административным правонарушением.

Таким образом, если водитель нарушает правила дорожного движения, то сотрудник ППСП обязан предотвратить и пресечь нарушение (остановить автомобиль). Предотвратить правонарушение можно несколькими способами: сообщить ближайшему наряду ДПС данные об автомобиле или самому осуществить остановку автомобиля, и проверить документы.

Итак, остановить и проверить документы сотрудник ППСП (ППС) вправе при совершении водителем правонарушения (нарушение ПДД) или готовящимся совершить правонарушение (водитель собирается управлять автомобилем в состоянии алкогольного опьянения). Возникает очередной вопрос: а может ли сотрудник ППСП (ППС) составить протокол об административном правонарушении?

Вправе ли сотрудник ППСП (ППС) выписать штраф за нарушение ПДД?

В МВД России очень много подразделений. Чтобы им самим не запутаться кто что может, а кто не может исполнять, составлять и направлять ими был разработан приказ, определяющий полномочия должностных лиц в системе МВД России.

Согласно Приказу МВД РФ от 5 мая 2012 г. № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию», помимо инспекторов ГИБДД составить протоколы по статьям 12.1–12.3, 12.6, 12.7, 12.10–12.20, 12.25, 12.29 КоАП вправе ППСП, но только при осуществлении ими своих обязанностей.

Чижов В.В. Клуб «Автодор+»

Имеет ли право ППС проверять документы на машину

Как правило автомобили останавливают сотрудники ГИБДД, на плечи которых возложена организация безопасности дорожного движения. Красно-синие проблесковые маячки, соответствующая цветографическая схема на машинах… Знакомо, не правда ли? Каково же удивление более внимательных водителей, когда в зеркале заднего вида появляются синие «мигалки» и инициативу берут в свои руки сотрудники ППСП (патрульно-постовой службы полиции), именуемые в народе ППСниками. Их знают все – это они не спеша совершают объезды районов, крадутся по дворам, следя за порядком, а иногда тормозят машины. Не превышают ли служивые свои полномочия?

Действия ППСника, так же, как и сотрудника ГИБДД, регламентируются Законом «О полиции». В подпункте 20 пункта 1 статьи 13 данного нормативного документа сказано, что полиция имеет право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на нее обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления, наличие страхового полиса ОСАГО. Но уполномочен ли непосредственно представитель патрульно-постовой службы контролировать эту сферу?

В Уставе ППСП содержатся полномочия и требования по обеспечению безопасности дорожного движения:

• Знать ПДД (видно законодатель настолько хорошо знаком с блюстителями порядка, что решил дополнительно закрепить обязанность по соблюдению ПДД именно сотрудниками ППСП);

• Предотвращать управление транспортным средством водителями, находящихся в нетрезвом виде (как предотвращать не раскрывается, видно уговорами, а для этого сначала нужно остановить транспортное средство);

• При ДТП сообщать дежурному или наряду ДПС;

• Во взаимодействии с ДПС устранять помехи дорожного движения;

• Оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим;

• До прибытия ДПС принимать меры по организации безопасного объезда места происшествия;

• До прибытия следственно-оперативной группы устанавливать личность водителей, пассажиров, марку, цвет регистрационный знак автомобилей, скрывшихся с места происшествия

«Сотрудники патрульно-постовой службы являются теми же сотрудниками полиции. А значит по закону они имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность. Формально, они и транспортное средство могут остановить. Правда для этого нужны веские основания – пресечение правонарушения или преступления», – напоминает автоэксперт и юрист Сергей Смирнов.

ППС и ГИБДД: различия в полномочиях — DRIVE2

Кто может остановить на дороге?Ситуация, когда автомобиль останавливают сотрудники МВД различных ведомств, – не редкость. Интуитивно большинство водителей считают, что право на остановку транспортного средства при нарушении правил дорожного движения или для проверки документов имеют только работники ГИБДД. В связи с этим часто возникают спорные и даже конфликтные ситуации.

Автомобилисты жалуются на то, что их останавливают наряды патрульно-постовой службы, в компетенцию которых, казалось бы, входит поддержание общественного порядка на улицах и в общественных местах, а не на автодорогах. Насколько обоснованы эти жалобы? Есть ли различия в полномочиях работников ГИБДД и ППС при организации дорожного движения? Насколько сильно отличаются функции сотрудников ППС и ГИБДД?

Полномочия сотрудников ППССледует отметить, что функции Госавтоинспекции и постовой службы не всегда были отдельными. В 20-е годы прошлого века постовой милиционер отвечал, помимо всего прочего, и за безопасность дорожного движения – для этого у него был специальный красный жезл. Только в 1936 году в милиции появилось отдельное «дорожное» подразделение – Государственная автомобильная инспекция. Однако, несмотря на формальное разделение обязанностей, до настоящего времени задачи по поддержанию правопорядка на дорогах имеют право решать сотрудники и других ведомств МВД. Так, в «Законе о полиции» и Правилах дорожного движения не существует разницы между полномочиями сотрудников ГИБДД и другими работниками полиции. Таким образом, сотрудник ППС имеет полное право останавливать автомобили и осуществлять проверку документов.

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:— водительское удостоверение;— регистрационные документы на автомобиль;— документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;

— при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД. Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:— Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.— Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.— Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.

— Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Различия между полномочиями ГИБДД и ППСИтак, с точки зрения права на остановку и осмотр автомобилей между сотрудниками ГИБДД и ППС разницы нет. Теперь что касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления административного протокола.

Согласно статье 18 «Закона о полиции», сотрудник полиции «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». Это означает, что работник ППС может задержать нарушителя, но составлять протокол о нарушении ПДД он не может. Его обязанностью является либо вызов наряда ДПС, либо транспортировка нарушителя к ближайшему посту ГИБДД.

Но, в то же время, существует ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в области дорожного движения, за которые штраф может вынести практически любой сотрудник полиции, в том числе и ППС, при выполнении своих служебных обязанностей (согласно Приказу МВД РФ № 403 от 5 мая 2012 г. К этим статьям относятся:

12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр.12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками.12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси.12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности.12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права.12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов.12.11. Нарушение правил движения по автомагистрали.12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика.12.13. Нарушение правил движения по перекресткам.12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров.12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге.12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки.12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами.12.19. Нарушение правил остановки и стоянки.12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами.

12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

ВыводТаким образом, в России сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, сотрудники ППС и ГИБДД имеют четкое разграничение функций, и право на составление протокола о нарушении ПДД возложено только на ГИБДД. С другой стороны, приказ № 403 предусматривает возможность наложения штрафов на водителей практически любым сотрудником полиции по приблизительно половине статей КоАП, касающихся дорожного движения. Поэтому водителям стоит особо внимательно относиться к соблюдению ПДД не только в присутствии сотрудников ГИБДД, но и в присутствии любых других сотрудников МВД, в том числе ППС.

Отдельное спасибо Blamper за полезную инфу!Лайкаем и делимся со своими подписчиками!

Имеет ли право ППС останавливать автомобиль?

Кому из автомобилистов ни задай вопрос — «Чьим требованиям они обязаны подчиняться на дороге?». 9 из 10 ответят — «Конечно, сотрудникам ДПС. На то она и ГИБДД, чтобы наводить порядок на проезжей части». Большинство водителей уверены в исключительном праве дорожной полиции останавливать автомобили для проверки документов и досмотра. Тем более, наказывать за нарушения.

Кто может остановить

Насколько справедливо такое суждение? Откроем «Правила дорожного движения». Там прописано, что водитель обязан подчиняться требованиям регулировщика. Обратите внимание, не сотрудника какой-нибудь службы, а именно — «регулировщика». Им, в свою очередь, может быть:

дорожный работник;

дежурный на ж/д переезде или паромной переправе;

служащий военной автоинспекции;

сотрудник полиции (любого подразделения);

уполномоченный инспектор транспортного контроля ГАДН (для большегрузных автомобилей и автобусов).

Как видите, перечень не ограничивается только работниками ГИБДД. Мало того, он не полный. Ведь кроме ПДД, существует еще множество законов и подзаконных актов. К примеру, инспектор лесхоза имеет право остановить лесовоз. Егерь — любой автомобиль на территории заповедника. Служащие ФСБ, работники скорой помощи, парковщики, да всех не перечесть.

Где Для защиты прав водителя важнее не кто его остановил, а где и зачем. Возможно, кто-нибудь удивится, но:

даже сотрудник ДПС не имеет права остановить вас на дороге, если это представляет опасность для движения, не входит в его полномочия, или не соответствует его компетенции (последнее касается стажеров).

Что означает: дорожная полиция вправе сделать это, для проверки документов, только на оборудованном посту. Вне поста такое право у нее появляется, лишь при подозрении на нарушение ПДД, угон, создание помех движению. Впрочем, в такой ситуации, закон позволяет останавливать машины и патрулям ППСП.

Да, да, не удивляйтесь. Обычные патрульные не только могут, но и обязаны пресекать нарушения ПДД, составлять протоколы и выписывать штрафы.

Никому нельзя «тормозить» транспорт только в следующих ситуациях:

на дороге с ограниченной видимостью;

непосредственно до и сразу после подъема;

на мосту;

в других опасных местах (например, на крутом повороте, в месте сужения проезжей части при оживленном движении).

Зачем

Таким образом, полицейские общественной безопасности, вправе остановить вас при подозрении в:

нарушении правил;

угоне автомобиля;

управлении в нетрезвом состоянии;

управлении несовершеннолетними или другими, не имеющими на то права;

участии в дорожно транспортном происшествии;

совершении уголовного преступления;

других действиях, которые представляют очевидную угрозу жизни и здоровью людей.

Но они не уполномочены делать это для простой проверки документов.

Вот тут возникает интересный нюанс. Остановить то патруль может вас по любой из перечисленных причин. Но, уже остановив, имеет полное право проверять и права, и документы на машину, и даже наличие страхового полиса ОСАГО. Такие законы.

Как После остановки, полицейский обязан сразу же подойти, представиться и объяснить причину остановки. Причем, если вы сомневаетесь в причине (план «перехват», операция «трезвый водитель», ориентировка и прочее), то он обязан представить соответствующие документы (приказ, распоряжение).

При этом, сотрудник должен быть при исполнении. Что легко проверить по нагрудному знаку и жетону с личным номером. Дело в том, что они, сменяясь с дежурства, сдают эти регалии начальству. И, если на них не видно таких знаков различия, это должно вас насторожить.

На досмотр автомобиля нужно специальное разрешение и присутствие понятых. Но не путайте досмотр с простым осмотром. Например, вас могут попросить открыть багажник и заглянуть туда, ничего не трогая.

И, в заключение. Как бы кому ни казалось, но хлеб полицейских нелегок. Причиняя гражданам неудобства, они, как правило, имеют на это, кроме права, еще и веские причины. Малоизвестный, к примеру, факт: до половины угонов раскрывается именно патрульно постовой службой.

Соблюдайте законы, защищайте свои права, не игнорируйте сигналы ППСП на дорогах.

Имеет ли право сотрудник ППС отстанавливать автомобиль? — DRIVE2

Среди многих автовладельцев бытует мнение, что сотрудники ППС не моуг остановить ваш автомобиль на дороге, а делать это позволено только сотрудниками ГИБДД. Так ли это на самом деле, и почему многие водители думают именно так, давайте разбираться!

Пункт правил дорожного движения 2.1.1 говорить о том, что: водитель обязан при себе иметь и при необходимости передавать сотруднику ПОЛИЦИИ все необходимые документы. То есть, речь здесь не идет о каких-либо конкретных служащих — а обо всех сотрудниках полиции.К слову, о документах, которые сотрудник ППС также вправе потребовать к предъявлению:

водительское удостоверение;регистрационные документы на автомобиль;документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

То есть, судя по предыдущим пунктам, сотрудник ППС вполне себе может остановить любое ТС для проверки необходимых документов. Но и здесь есть определенные нюансы. Действия сотрудников каждого подразделения регламентируются Законом о полиции. И именно в нем перечислены основные моменты, при которых ППС может останавливать ТС:

Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и грузПроизводить осмотр и досмотр ТС при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Более того, сотрудники патрульно-постовой службы вправе даже выписывать штраф за некоторые нарушения, касающиеся регистрационных действий ТС. А вот за нарушение ПДД составить протокол они не имеют права, так как это право есть только у сотрудников ГИБДД ДПС.

А вот вызвать сотрудников ГАИ, если есть подозрения, что вы управляете ТС в нетрезвом виде или нарушаете правила дорожного движения, они вполне имеют право! Так что не стоит быть уверенным в своей безнаказанности или же доказывать сотруднику свои права, лучше всегда помнить о том, что полномочий у любого служащего полиции вполне достаточно для большинства проверок!источник:

им дай волю!

ППС и ГИБДД: различия в полномочиях

Распространенным среди водителей является мнение, что сотруднику ППС можно предъявлять только паспорт или другой документ, подтверждающий личность, а для проверки водительских прав и документов на машину он должен вызвать сотрудников ГИБДД. На самом деле, пункт 2.1.1. ПДД утверждает, что водитель обязан  по требованию сотрудников полиции (не важно, ГИБДД, ОВО, ППС и т.п.) передавать им для проверки:

  • водительское удостоверение;
  • регистрационные документы на автомобиль;
  • документ, подтверждающий право владения или использования транспортного средства;
  • при коммерческих перевозках − путевой лист, документы на груз и т.п.

В то же время, есть определенные нюансы, связанные с внутренней структурой МВД. Для каждого подразделения полиции и каждого сотрудника существует четкое предписание, в каких именно случаях он может остановить автомобиль при исполнении своих должностных обязанностей (в соответствии со статьей 18 «Закона о полиции»). В частности, устав ППС предусматривает следующие полномочия работников службы для обеспечения безопасности дорожного движения:

  1. Предотвращать случаи управления автомобилем водителями с признаками опьянения или лицами, не достигшими необходимого возраста.
  2. Пресекать различные правонарушения, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан.
  3. Проверять документы на право управления автомобилем, документы на автомобиль и груз.
  4. Производить осмотр и досмотр транспортных средств при подозрении в их использовании с противоправными целями.

Различия между полномочиями ГИБДД и ППС

Итак, с точки зрения права на остановку и осмотр автомобилей между сотрудниками ГИБДД и ППС разницы нет. Теперь что касается обнаружения факта нарушения ПДД, задержания и составления административного протокола.

Соблюдать Правила дорожного движения надо не только при наличии рядом инспектора ГИБДД: оштрафовать за многие нарушения может любой сотрудник МВД

Согласно статье 18 «Закона о полиции», сотрудник полиции «выполняет обязанности в соответствии с занимаемой должностью и в пределах своей компетенции». Это означает, что работник ППС может задержать нарушителя, но составлять протокол о нарушении ПДД он не может. Его обязанностью является либо вызов наряда ДПС, либо транспортировка нарушителя к ближайшему посту ГИБДД.

Но, в то же время, существует ряд статьей Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) в области дорожного движения, за которые штраф может вынести практически любой сотрудник полиции, в том числе и ППС, при выполнении своих служебных обязанностей (согласно Приказу МВД РФ № 403 от 5 мая 2012 г.. К этим статьям относятся:

  • 12.1. Управление автомобилем, не имеющим регистрации или не прошедший технический осмотр.
  • 12.2. Управление автомобилем с отсутствующими, нечитаемыми, подложными, нестандартными или не правильно установленными государственными номерными знаками.
  • 12.3. Управление автомобилем водителем без необходимых документов или лицензии, разрешающей перевозить пассажиров и грузы в легковом такси.
  • 12.6. Нарушение правил использования ремней безопасности.
  • 12.7. Управление автомобилем лицом, не имеющим такого права.
  • 12.10. Нарушение правил проезда ж/д переездов.
  • 12.11.   Нарушение правил движения по автомагистрали.
  • 12.12. Проезд на красный свет или запрещающий жест регулировщика.
  • 12.13. Нарушение правил движения по перекресткам.
  • 12.14. Нарушение правил при осуществлении маневров.
  • 12.15. Нарушение правил при обгоне или размещения на дороге.
  • 12.16. Несоблюдение требований дорожных знаков и разметки.
  • 12.17.-12.18 Не предоставление преимущества пешеходам, маршрутным транспортным средствам и автомобилям со специальными сигналами.
  • 12.19. Нарушение правил остановки и стоянки.
  • 12.20. Нарушение правил пользования световыми и звуковыми сигналами.
  • 12.25. Не предоставление автомобиля по требованию сотрудникам полиции или другим предусмотренным законодательством лицам.

Вывод

Таким образом, в России сложилась двоякая ситуация. С одной стороны, сотрудники ППС и ГИБДД имеют четкое разграничение функций, и право на составление протокола о нарушении ПДД возложено только на ГИБДД. С другой стороны, приказ № 403 предусматривает возможность наложения штрафов на водителей практически любым сотрудником полиции по приблизительно половине статей КоАП, касающихся дорожного движения. Поэтому водителям стоит особо внимательно относиться к соблюдению ПДД не только в присутствии сотрудников ГИБДД, но и в присутствии любых других сотрудников МВД, в том числе ППС.


Смотрите также