Медицинское освидетельствование это


Статья 65. Медицинское освидетельствование / КонсультантПлюс

1. Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

2. Видами медицинского освидетельствования являются:

1) освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);

2) психиатрическое освидетельствование;

3) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;

4) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;

5) иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

5. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

Открыть полный текст документа

Виды медицинского освидетельствования:

  1. освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);

  2. психиатрическое освидетельствование;

  3. освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;

  4. освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;

  5. иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Независимая медицинская экспертиза проводится по заявлению граждан при их несогласии с заключением соответствующей медицинской экспертизы.

Экспертиза может быть признана независимой, если эксперт или члены экспертной комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, проводивших медицинскую экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в ее результатах.

2. Основные термины и понятия, используемые при проведении экспертизы трудоспособности

Трудоспособность – состояние здоровья человека, оцениваемое с позиции медико-социальных и правовых норм и определяемое совокупностью физических и духовных возможностей, позволяющих выполнять работу определенного объема и качества.

Общая трудоспособность – способность к неквалифицированному труду.

Профессиональная трудоспособность – способность к труду по своей профессии.

Нетрудоспособность – состояние здоровья человека, когда вследствие медицинских и/или социальных противопоказаний выполнять привычную профессиональную деятельность полностью или частично, в течение ограниченного времени или постоянно для него невозможно.

Полная нетрудоспособность – это состояние здоровья человека, когда он не может и не должен выполнять никакой работы и нуждается в специальном лечебном режиме.

Частичная нетрудоспособность — это нетрудоспособность в своей профессии при сохранении способности выполнения другой работы. Если человек может работать в облегченных условиях или выполнять меньший объем работы, то он считается частично утратившим трудоспособность.

Если изменения в состоянии здоровья носят временный, обратимый характер и в ближайшее время ожидается выздоровление или значительное улучшение, а также восстановление трудоспособности, то такой вид нетрудоспособности считается временным.

Временная нетрудоспособность – состояние здоровья человека, обусловленное заболеванием, травмой или другими причинами, когда невозможность полного или частичного выполнения профессиональной деятельности может быть обратимой.

Временная нетрудоспособность по объему нарушений профессиональной деятельности подразделяется на полную и частичную.

Полная временная нетрудоспособность – это невозможность выполнения любого труда на определенный срок, сопровождающаяся необходимостью создания специального режима и проведения лечения.

Частичная временная нетрудоспособность наступает у человека в отношении своей обычной профессиональной деятельности при сохранении способности выполнять работу с облегченным режимом или уменьшенным объемом.

Стойкая нетрудоспособность - это постоянная или длительная потеря трудоспособности, или значительное ее ограничение. Стойкая нетрудоспособность служит одним из критериев инвалидности.

Экспертиза трудоспособности включает определение длительности и степени нетрудоспособности человека, выявление причин болезни или увечья, установление инвалидности.

При проведении экспертизы трудоспособности выделяют медицинские и социальные критерии.

Медицинские критерии включают:

- своевременно поставленный клинический диагноз;

- определение тяжести и характера течения заболевания; наличия декомпенсации и ее стадии; наличия осложнений

- определение ближайшего и отдаленного прогноза развития заболевания (клинический прогноз).

Социальные критерии отражают все, что связано с профессиональной деятельностью пациента:

- наличие неблагоприятных условий труда и профессиональных вредностей;

- характеристику преобладающего напряжения (физического или нервно-психического);

- периодичность и ритм работы;

- нагрузку на отдельные системы и органы;

- трудовой прогноз при конкретном заболевании и условиях труда.

Лечащий врач – врач, на которого возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения.

Как проводится медицинское освидетельствование

Практически каждый автомобилист хотя бы раз в своей жизни сталкивался с ситуацией, когда его останавливали сотрудники ГИБДД для проверки на состояние алкогольного опьянения.

К сожалению, большинство водителей не знают своих прав и порядка, в котором должно проводиться медицинское освидетельствование. Чтобы защититься от неправомерных действий сотрудников дорожной инспекции, каждый водитель должен заранее узнать, как правильно должна проводиться проверка на состояние алкогольного или наркотического опьянения.

Правильный порядок проведения освидетельствования урегулирован законодательством. Нарушение предусмотренных этапов не допускается.

Основания для проверки водителя на состояние алкогольного опьянения

Сотрудник ГИБДД имеет право осуществить проверку автомобилиста на состояние алкогольного опьянения в тех случаях, когда имеют внешние признаки.

Такие признаки указывают на то, что лицо, управляющее транспортным средством, возможно, употребляло алкогольные, наркотические или психотропные вещества. На законодательном уровне предусмотрен полный перечень причин, по которым автомобилист может быть отправлен на проверку на состояние алкогольного или наркотического опьянения:

  1. Во время первоначального теста изо рта водителя исходит отчетливый запах алкоголя.
  2. Автомобилист говорит несвязно.
  3. Кожные покровы лица автомобилиста постоянно меняют свою естественную окраску.
  4. Человек ведет себя неадекватно в реальной обстановке.
  5. Поза проверяемого позволяет характеризовать его состояние в качестве неустойчивого.

Перед началом проверки водителя на алкотестере, сотрудник дорожной инспекции должен проинформировать автомобилиста о том, как правильно проводится проверка на состояние алкогольного, наркотического или психотропного опьянения.

Предварительно полицейский показывает проверяемому алкотестер, который должен иметь кеймо, пломбу. Кроме того, автомобилист должен убедиться в том, что электронный прибор прошел проверку на достоверность показываемых измерений.

Сотрудник ГИБДД должен предоставить водителю для ознакомления акт о техническом состоянии электронного прибора, который позволяет использовать его по его прямому назначению.

Стандартный порядок проведения проверки сотрудниками ГИБДД

Целью непорядочного сотрудника ГИБДД становится лишение водителя его удостоверения или получения от него достаточно крупной взятки.

Именно поэтому такой сотрудник дорожной инспекции всячески игнорирует порядок проведения медицинского освидетельствования и сразу же после остановки автомобиля нарушителя, находящегося в состоянии опьянения, намекает ему на взятку.

Водители, которые действительно употребляли алкогольные или другие вещества, готовы отдать любую денежную сумму, чтобы решить данный вопрос на месте и не лишаться своего удостоверения.

Если же человек, управляющий транспортным средством, категорически отказывается заплатить определенную сумму в карман сотруднику ГИБДД, ему предлагают пройти первичную проверку на состояние опьянения и воспользоваться алкотестером. При этом устройство предоставляется автомобилисту без каких-либо документов. Чаще всего используется подложный тестер, который всегда показывает небольшое количество промилле в крови водителя.

В результате, автомобилист оказывается в непростой ситуации, выбраться из которой чистым практически невозможно.

Согласно административному регламенту, утвержденному Приказом МВД России от 23.08.2017 года № 664 освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется сотрудником ГИБДД после отстранения водителя от управления автомобиля. При проведении процедуры должны присутствовать двое понятых. Если сотрудники применяют видеозапись, то допускается проводить освидетельствование без них. Разрешается использовать цифровую аппаратуру – носимые видеорегистраторы, видеокамеры, фотоаппараты с функцией видеозаписи, прочие устройства. Полученная видеозапись приобщается к акту освидетельствования.

Правильное проведение медицинского освидетельствования

Порядок проведения медицинского освидетельствования регламентирован и должен осуществляться в соответствии с требованиями законодательства.

Устранение водителя от управления транспортным средством

Первое, что должен сделать сотрудник ГИБДД при остановке водителя, в отношении которого есть подозрение об алкогольном или ином опьянении, устранить его от управления автомобилем.

Такое требование установлено административным регламентом и опирается на нормы Кодекса об административной ответственности.

При устранении водителя от управления транспортом, сотрудник ГИБДД должен соблюдать некоторые ключевые моменты:

  1. В том случае, когда полицейский заметил у автомобилиста признаки алкогольного опьянения, это уже является основанием для устранения водителя от управления транспортным средством.
  2. Отстранение от управления автомобилем допускается только в присутствии двух понятых.
  3. При устранении автомобилиста от управления транспортным средством, сотрудник ГИБДД должен составить протокол.

Если полицейский игнорирует данный этап, водитель имеет право отказаться от медицинского освидетельствования и обжаловать действия сотрудника ГИБДД у вышестоящего руководства (допускается только при наличии доказательств, к примеру, записи с видеорегистратора).

На данный момент допускается использование видеозаписи вместо привлечения понятых.

Освидетельствование на состояние опьянения

Порядок проведения медицинского освидетельствования водителя также предусмотрен в соответствующем регламенте. В соответствии с требованиями данного нормативного правового акта, сотрудник ГИБДД также должен соблюдать определенные нюансы:

  1. Основанием для проведения освидетельствования могут служить только признаки, установленные законодательством.
  2. Перед проведением проверки, сотрудник дорожной инспекции должен рассказать, что именно он будет делать, а также при помощи документов доказать, что он будет использовать качественный прибор.
  3. Во время проведения медицинского освидетельствования водителя необходимо принимать во внимание данной процедуры сотрудник ГИБДД составляет акт освидетельствования водителя на состояние алкогольного опьянения. Данный документ должен быть подписан: водителем авто, сотрудником ГИБДД, понятыми.

Проверка автомобилиста, подозреваемого на употребление алкоголя, обязательна. Однако если водитель не согласен с данными, показанными на алкотестере, он может пройти медицинское обследование в специализированном учреждении.

Это – единственный вариант избежать ответственности. Для этого в протоколе необходимо указать, что водитель не согласен с результатами исследования и требует проведения медицинского освидетельствования.

Направление автомобилиста на медицинское освидетельствование

При проведении медицинского освидетельствования требуется соблюдать определенные особенности данной процедуры:

  1. Направление автомобилиста на освидетельствование должно осуществляться в присутствии двух понятых.
  2. Составленный протокол о направлении на освидетельствование должен быть подписан понятыми.
  3. Сотрудники дорожной инспекции должны препроводить автомобилиста к месту проведения проверки на состояние алкогольного опьянения (проводится в специализированном медицинском учреждении). Если в результате всех мероприятий факт опьянения не будет выявлен, сотрудники ГИБДД должны привести водителя обратно к его транспортному средству.

Где может быть проведено медицинское освидетельствование

В соответствии с требованиями законодательства, проведение медицинского освидетельствования допускается:

  1. В медицинских организациях (наркодиспансерах).
  2. В передвижных пунктах освидетельствования, под которыми подразумеваются оборудованные должным образом автомобили.

Передвижные пункты используются только при проведении специальных массовых операций, цель которых – выявление пьяных водителей. В противном случае, автомобилист отправляется на проверку в специализированное медицинское учреждение.

Ответственность за отказ от медицинского освидетельствования

Если водитель отказывается от прохождения медицинского освидетельствования, он автоматически признается виновным в управлении транспортным средством в состоянии алкогольного или любого иного опьянения. За такое нарушение правил дорожного движения водитель привлекается к ответственности в виде:

  1. Штрафа в размере 30 тысяч рублей.
  2. Лишения водительского удостоверение сроком от 1,5 до 2 лет.

Если же к ответственности привлекается автомобилист, уже лишенный своего водительского удостоверения, ответственность будет иной:

  1. Административный арест сроком от 10 до 15 суток.
  2. Штраф (в том случае, если на лицо, в соответствии с нормами законодательства, не может быть возложен арест) в размере 30 тысяч рублей.

Порядок проведения освидетельствования в медицинском учреждении

Медицинское освидетельствование проходит в несколько этапов:

  1. В первую очередь специалист заносит в акт проведения освидетельствования персональные данные водителя.
  2. Далее сотрудник медицинского учреждения проводит проверку алкотестером. Если результат не превышает 0,16 промилле, автомобилист отпускается. Если же результат был выше нормы, через 15-20 минут проводится повторная проверка.
  3. Во время ожидания второй проверки, водитель сдает анализы, чтобы работники учреждения могли провести химико-токсикологическую экспертизу.
  4. Если повторная проверка на алкотестере показывает тот же результат, значит, автомобилист пьян.
  5. Если в результате проверки на алкотестере и сдачи анализов были отрицательные результаты, значит, состояние алкогольного или наркотического опьянения считается не установленным.
  6. Результаты каждый проверки вносятся в акт о проведении медицинского освидетельствования. Итоговый результат также содержится в этом документе.

Если водитель отказывается проходить хотя бы одну проверку, его действия будут считаться отказом от прохождения медицинского освидетельствования.

Соответственно, в таком случае проверка будет окончена, а водитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа и лишения своего водительского удостоверения.

Какие документы должны быть составлены по результатам проверки

В результате проведения медицинского освидетельствования, специалисты медицинского учреждения составляют акт осмотра в трех экземплярах:

  1. Один передается автомобилисту.
  2. Второй – сотруднику ГИБДД.
  3. Третий остается в медицинском учреждении.

Содержимое всех трех экземпляров должно быть идентичным.

Важные нюансы для водителя

При прохождении освидетельствования на состояние алкогольного или наркотического опьянения, автомобилист должен помнить о соблюдении некоторых нюансов этой процедуры:

  1. В законодательстве нет никаких сведений о необходимости присутствия на проверке состояния опьянения понятых.
  2. Не допускается проведение освидетельствования в карете медицинской помощи.
  3. Если врач требует предоставления анализа крови и мочи на проверку наркотических веществ, они могут быть обнаружены в течение 7 дней с момента употребления наркотиков.

Распространенные ошибки при проведении проверки

При проведении медицинского освидетельствования работника учреждения могут быть допущены ошибки, которые впоследствии могут стать причиной оспаривания такой проверки.

К самым частым ошибкам относятся:

  1. Оформление документов о проведении осмотра без учета регламентированного порядка. Пренебрежение к подготовке документации.
  2. Озвучивание автомобилисту результатов проверки в миллиграммах на литр, в то время как прибор измеряет данный показатель в промилле (показания в промилле практически в два раза больше, чем в миллиграммах).
  3. При использовании прибора не учитывается влажность в помещении. В большинстве случаев устройство работает некорректно при превышении 95-процентной влажности.
  4. При отказе врача предъявить лицензию на право проводить освидетельствование или предъявление претензии с истекшим сроком действия.
  5. Уменьшение установленного законодательством 20-минутного промежутка между проверками.
  6. Отсутствие в акте осмотра сведений об использованном приборе (сертификат, пломба и тип).

Можно ли оспорить результаты медицинского освидетельствования

Зачастую, автомобилисты остаются недовольны результатом медицинского освидетельствования и порядков, в котором проводилась данная проверка. Некоторые водители даже могут начать подозревать, что сотрудник ГИБДД и врач медицинского учреждения в сговоре.

В таком случае водитель может попробовать оспорить протокол об административном правонарушении.

После внесенных в правила дорожного движения изменений, можно оспорить протокол даже в том случае, когда сотрудники ГИБДД или специалисты медицинского учреждения нарушили порядок проведения освидетельствования.

Автомобилист, желающий оспорить полученный протокол, после получения всех документов о проведении осмотра должен как можно скорее обратиться для обследования в другое медицинское учреждение.

При выборе нового учреждения, стоит помнить о том, что у него должна быть лицензия на проведение освидетельствования. Только в таком случае можно вновь пройти все тесты.

Далее все, что остается водителю – сохранить документы, полученные у независимого эксперта и с ними обращаться в суд для защиты своих нарушенных прав.

Однако стоит помнить о том, что у автомобилиста есть всего 10 дней с момента получения протокола о привлечении к административному правонарушению, чтобы обжаловать действия сотрудника ГИБДД.

Facebook

Twitter

Вконтакте

Google+

  • Информация на сайте может быть не полной, т.к. законодательство регулярно меняется, вносятся поправки в законы.
  • В каждом отдельном случае могут быть особые условия.
  • Именно по этой причине обратитесь за консультацией бесплатно к нашим экспертам, мы выслушаем и окажем помощь в решении вашей проблемы! Задавайте вопрос сейчас!

2.6. Порядок прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования

2.6. Порядок прохождения освидетельствования и медицинского освидетельствования

Обойдемся без нравоучений, относительно количества выпитого спиртного и времени его употребления, потому как особенности любого организма сугубо индивидуальны.

Итак, у инспектора ДПС возникло подозрение, что вы пьяны, и он настаивает на прохождении освидетельствовании. Давайте определим, что это такое. Важно различать два понятия освидетельствование и медицинское освидетельствование. В чем разница, скажите вы, а разница существует и весомая. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения – это действия сотрудника ГИБДД, направленные на установление факта состояния опьянения, причем только алкогольного, проводятся, как правило на дороге, с помощью прибора. Медицинское освидетельствование – это опровержение либо подтверждение вашего опьянения, причем как алкогольного, так и наркотического, проводится в медицинском учреждении, медицинским работником. Кроме того, разница заключается не только в том кто и где может проводить подобные экспертизы, но и в последствиях для вас в случае отказа от проведения этих видов процедур. Более подробно о каждой и в разных ситуациях.

Наличие признаков необходимых, для того что бы инспектор принял решение о Вашем освидетельствовании изложены в п. 129 Административного регламента МВД РФ:

– запах алкоголя изо рта;

– неустойчивость позы;

– нарушение речи;

– резкое изменение окраски кожных покровов лица;

– поведение, не соответствующее обстановке.

Что делать и есть ли выбор? Выбор есть в большинстве случаев. Вы можете отказаться от прохождения освидетельствования, а можете и согласиться с инспектором, и это ваше право. Законом не предусмотрена ответственность за отказ от прохождения освидетельствования на дороге. Однако в случае отказа от освидетельствования (назовем его первичным) инспектор направит вас на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение (от последнего отказываться разумеется нельзя, если вы не хотите лишиться прав). В данной ситуации инспектор документально оформляет направление на медицинское освидетельствование, факт отказа от прохождения первичного освидетельствования фиксирует в протоколе-направлении в присутствии двух понятых.

Если же вы готовы пройти первичное освидетельствование, где, как, с использованием каких средств технического измерения оно может проводиться? Ответ на вопрос где, раскрыт в п. 131 Административного регламента:

– непосредственно на месте вашего отстранения от управления транспортным средством;

– на ближайшем посту ДПС (когда у сотрудника отсутствует средство технического измерения);

– в ином помещении ОВД, где такое средство измерения имеется.

Рассмотрим следующий возникающий вопрос, какое техническое средство может использовать сотрудник. Обязательным условием для начала освидетельствования является наличие у инспектора ДПС технического средства измерения – алкотестера. Следует иметь ввиду, что не всякий алкотестер может применяться инспектором при освидетельствовании, а лишь тот который указан в перечнях, зарегистрированных индикаторов алкогольных паров отечественного и зарубежного производства, утвержденными письмом Минздравсоцразвития РФ от 20.12.2006 года № 684 °C указанными перечнями вы сможете ознакомиться в приложении № 3. Надо быть бдительными, так как имеют место случаи использования алкотестеров, не прошедших надлежащую регистрацию. Так, к уполномоченному по правам человека по Саратовской области обратился житель города, который сообщил что на некоторых стационарных постах используют не допущенные к применению медицинские приборы, и в подтверждение своих слов представил соответствующий ответ Росздравнадзора РФ. В результате, Прокуратурой Саратовской области в областное ГУВД внесено представление по факту использования органами ГИБДД алкотестеров, незарегистрированных в установленном порядке.

Кроме того, инспектор обязан проинформировать вас о порядке освидетельствования с использованием алкотестера, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о проверке в паспорте данного технического средства.

Как установлено в ч. 1 ст. 27.12 КоАП РФ, лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения и направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Само освидетельствование начинается после того как вас отстранили от управления транспортным средством, при этом составляется протокол об отстранении.

Немаловажно помнить, про обязательное присутствие понятых. Понятым может быть любой совершеннолетний человек, не заинтересованный в результатах исхода дела. Количество понятых должно быть не меньше двух.

И наконец, только при соблюдении вышеназванных условий, инспектор проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха согласно с инструкцией по эксплуатации прибора (алкотестера). Наличие алкогольного опьянения определяется на основании показаний алкотестера. То есть показания прибора от 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, свидетельствуют об алкогольном опьянении.

Развитие дальнейшего хода событий зависит от удовлетворенности результатами показаний, как с вашей стороны, так и со стороны инспектора. Рассмотрим возможные варианты:

Ситуация № 1. Результаты исследования согласно, показаниям алкотестера отрицательные, то есть менее 0,15. Вас и инспектора ГИБДД они вполне устраивают – можете продолжать дальнейшее движение. В этом случае документально прохождение освидетельствования инспектором не фиксируется, то есть акт освидетельствования не составляется.

Ситуация № 2. Показания алкотестера отрицательные, но у инспектора достаточно оснований полагать, что вы находитесь в состоянии опьянения. Имеющиеся основания, инспектор обязан изложить в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование и приложить результаты исследования на бумажном носителе. Таким образом, на руках у водителя должны быть следующие документы: протокол об отстранении управления транспортным средством, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, с результатами исследования на бумажном носителе.

Ситуация № 3. Показания алкотестера положительны, то есть 0.15 и более, но вы убеждены, что трезвы и готовы для дальнейшего прояснения ситуации и вправе наставать на направлении на полноценное медицинское освидетельствование. При этом, инспектор составляет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, к которому приобщает бумажный носить с записью результатов исследования.

Ситуация № 4. Показания алкотестера положительны(установлено наличие алкоголя), и вы согласны с результатом. Сотрудник ГИБДД составляет акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, к которому приобщает бумажный носить с записью результатов исследования. Далее инспектор оформляет факт административного правонарушения, квалифицируемого по ст. 12.8 КоАП, без направления на полноценное медицинское освидетельствование.

Получается, что направлять на полноценное медицинское освидетельствование инспектор может, если вы первоначально отказались воспользоваться прибором, если у инспектора есть подозрения (несмотря на показания прибора) что вы все-таки нетрезвы, если вы не согласны с результатами исследования. При направлении на медицинское освидетельствование инспектор обязан составить протокол о направлении на медицинское освидетельствование в присутствии понятых. В протоколе указываются дата, время, место, основания для прохождения медицинского освидетельствования и ставят свои подписи инспектор, понятые и вы. Если вы не желаете подписывать протокол, либо не в состоянии это сделать, сотрудник делает соответствующую запись. Вам обязаны вручить копию данного протокола, если не вручили – требуйте. Заметьте такую особенность, там где у сотрудника существуют обязанности, у вас возникают права, это работает и прямо наоборот.

Направить на медицинское освидетельствование может сотрудник милиции, после выявления названных оснований, а документальное оформление направление происходит опять же в присутствии двух понятых. В рамках оформления данной процедуры сотрудник милиции должен установить вашу личность. Для подтверждения личных данных рассматриваются следующие документы:

– водительское удостоверение;

– паспорт гражданина Российской Федерации;

– дипломатический, служебный паспорт;

– удостоверение личности офицера;

– паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

– служебное удостоверение сотрудника правоохранительных органов;

– пенсионное удостоверение офицера в отставке (запаса) или бывшего сотрудника силовых структур;

– военный билет – для лиц, проходящих военную службу по призыву или контракту;

– свидетельство о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

– паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства);

– справка об освобождении из мест лишения свободы;

В случае отсутствия у вас личных документов сотрудник может использовать и свидетельские показания, например опросить людей находящихся у вас в машине.

Официальный источник, с помощью которого ваша личность была установлена обязательно указывается в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование.

Таким образом, перед поездкой в медицинское учреждение у вас на руках уже имеются копии протоколов – об отстранении от управления ТС; и о направлении на медицинское освидетельствование. Что касается того, где именно вас будут освидетельствовать, то в регламенте сказано, что это может проводиться:

– в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг;

– в специально оборудованный для проведения медицинского освидетельствования передвижной медицинский пункт, соответствующий установленным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации требованиям.

В соответствии с п. 137.4 Административного регламента МВД РФ лицо, направленное на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, препровождается к месту его проведения. Автомобиль остается на месте отстранения от управления транспортным средством, либо транспортное средство передается иному лицу (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством), либо водитель и инспектор следуют на нем к месту проведения освидетельствования.

С медицинской организацией, имеющей лицензию все предельно ясно, но а по поводу передвижного пункта бытует мнение, что такое «чудо техники» наблюдали только на выставках, не могу с этим не согласиться. Вот некоторые выдержки из приказа Минздрава РФ от 14 июля 2003 г. № 308, относительно требований к этому автомобилю:

– салон должен быть оборудован резиновой дорожкой шириной 0,6 м и длиной не менее 3 м для проведения пробы на устойчивость походки; высота салона при этом должна быть не менее 1,85 м;

– проемы дверей должны быть оборудованы подножками;

– салон должен быть оборудован 2 рабочими сиденьями для медицинского персонала, сиденьем для освидетельствуемого и рабочим столом. Встроенная мебель должна иметь в своем составе вешалку для верхней одежды;

– бортовой холодильник для хранения биологических проб должен иметь объем не менее 10 л;

– салон ППМО должен быть оборудован умывальником с запасом чистой воды не менее 7 л и емкостью для сбора отработанной воды объемом не менее 10 л, биотуалетом, а также съемным пластмассовым (герметичным) мусоросборником не менее 30 л;

– передвижной пункт (автомобиль) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения должен иметь регистрационное удостоверение Минздрава России.

Некоторое отступление от темы не случайно, необходимо знать, что медицинское освидетельствование в «полевых условиях», а также в «сомнительных газелях» не проводится. Поэтому если вы столкнетесь с сотрудником ДПС, направляющим в вас в такой «салон», стоящий неподалеку, велика вероятность того, что все его действия откровенно противозаконны. Мы уже делали акцент на том, что освидетельствование проводит инспектор, а медицинское освидетельствование проводится врачом (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом – фельдшером), прошедшим на базе наркологического учреждения подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования по программе, утвержденной приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308. Данная подготовка у врача должна подтверждаться документом в произвольной форме с указанием даты выдачи, подписью руководителя наркологического учреждения и печатью учреждения. Срок действия такого документа составляет 3 года. У вас опять же возникает право поинтересоваться у врача наличием соответствующей подготовки и разрешения на право проведении медосвидетельствования. Как уже было отмечено, медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства, и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Как правило, медицинское освидетельствование начинается опросом, то есть врач может задать вам несколько вопросов. В целом, процедуру медицинского освидетельствования на наличие алкоголя можно разделить на два этапа:

– проведение клинического обследования;

– использование специальных приборов.

При проведении клинического обследования вы подвержены, всевозможным «пробам», например врач может попросить: сделать несколько шагов в одном направлении и быстро развернуться, поднять мелкий предмет с пола, коснуться пальцем кончика носа и т. д. Может возникнуть вопрос: а зачем такая сложность процесса медосвидетельствования, ведь исключить субъективность и пристрастность врача, можно ведь ограничиться только показаниями приборов. Дело в том, что сколько людей, столько и совокупностей индивидуальных особенностей реакции организма на алкоголь. У одного и того же человека особенности могут изменяться в зависимости от ряда условий и факторов, таких как: возраст, образ жизни, состояние нервной системы, морально-психологическое состояние в данный момент, питание до, во время и после употребления алкоголя, применение лекарственных препаратов и многое другое. Кроме того, определение положительных результатов алкоголя в выдыхаемом воздухе проводится:

1) при помощи одного из технических средств измерения, проведенного с интервалом 20 мин.;

2) при применении не менее двух разных технических средств индикации на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием их обоих при каждом исследовании, проведенном с интервалом 20 мин.

Таким образом, заключение о состоянии опьянения в результате употребления алкоголя выносится при наличии:

– клинических признаков опьянения;

– положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе;

– 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха (Решение Верховного Суда РФ от 28 апреля 2009 г. № ГКПИ09-461).

В Инструкции по проведению медицинского освидетельствования отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществляется.

Что же законодательно принято считать состоянием опьянения? Понятие состояния опьянения изложено в примечании к ст. 27.12 КоАП РФ это – наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ (1 промилле равна 0,1 процента – Общероссийский классификатор единиц измерения).

Данное понятие как мы видим, применимо не только к алкогольному опьянению, но и к наркотическому. Несколько слов о том, как врачи осуществляют выявление данного вида опьянения. Последовательность действий медицинского работника аналогична с выявлением алкогольного опьянения, но дополнена забором биологического объекта, то есть необходимостью взятия анализов. При наличии клинических признаков опьянения и отрицательном результате определения алкоголя в выдыхаемом воздухе отбирается проба биологического объекта (кровь или моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение (письмо Минздравсоцразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 6840-ВС). Средство (вещество), вызвавшее опьянение, за исключением алкоголя, определяется по результатам химико-токсикологического исследования биологического объекта, проводимого на средство (вещество) или его метаболиты в установленном порядке. Определение наличия наркотических средств или психотропных веществ осуществляется в химико-токсикологических лабораториях медицинских организаций, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ (услуг). Результаты химико-токсикологических исследований при определении наличия наркотических средств или психотропных веществ оформляются справкой о результатах химико-токсикологических исследований, форма и инструкция по заполнению которой утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Правила определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. № 475).

Конкретное изделие медицинского назначения или метод (медицинскую технологию) для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, конкретный биологический объект, отбираемый для направления на лабораторное химико-токсикологическое исследование, в каждом случае определяет врач (фельдшер), проводящий освидетельствование. При освидетельствовании во всех случаях осуществляется исследование выдыхаемого воздуха на алкоголь. Результаты исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя заносятся в Акт. Получается что, заключение о состоянии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ, выносится:

– при наличии клинических признаков опьянения;

– обнаружении при химико-токсикологическом исследовании биологического объекта одного или нескольких наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, или их метаболитов, вне зависимости от их концентрации (количества);

– при наличии 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

Нормы, регулирующие вынесение заключения об отравлении неустановленным веществом, признаны Верховным Судом не действующими (Решение ВС РФ от 9 октября 2008 г. № ГКПИ08-1450). Таким образом, в зависимости от результатов освидетельствования предусмотрено заключение с одной из следующих формулировок:

– состояние опьянения не установлено;

– установлено состояние опьянения.

По результатам медицинского освидетельствования врач составляет акт в 3 экземплярах, дата и номер которого соответствуют номеру в журнале регистрации. В Акте в соответствующих графах описывается внешний вид освидетельствуемого, его поведение, эмоциональный фон, особенности речи, вегетососудистые реакции, состояние двигательной сферы, жалобы на свое состояние, отмечается наличие или отсутствие запаха алкоголя изо рта. Акт составляется независимо от результатов свидетельствования. Один экземпляр выдается сотруднику ГИБДД, другой экземпляр врач оставляет себе и третий – вам, который прикладывает его к протоколу о направлении на медосвидетельствование. В случае отказа освидетельствуемого от освидетельствования в Журнале делается запись «от освидетельствования отказался». В случае отказа освидетельствуемого от того или иного предусмотренного вида исследования в рамках проводимого освидетельствования, освидетельствование прекращается, Акт не заполняется, в протоколе о направлении на освидетельствование и в Журнале указывается «от освидетельствования отказался».

Если проведение освидетельствования в полном объеме не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого, в Акте (по каждому пункту) указываются причины, по которым не было выполнено то или иное исследование. При вынесении заключения об алкогольном опьянении в пункте 16 Акта отмечается, что забор биологического объекта для химико-токсикологического исследования не осуществлялся. Однако при обнаружении наркотического опьянения, существуют некоторые особенности заполнения акта без заключения, до готовности результатов химико-токсикологического исследования, то есть акт заполняется в полном объеме кроме заключения. В этом случае сотруднику ГИБДД выдается справка произвольной формы заверенная печатью мед. организации и подписью врача, проводившего освидетельствование. В данной справке отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены клинические признаки, позволяющие предположить наличие опьянения, окончательное заключение будет вынесено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Результаты химико-токсикологического исследования на наркотические средства, психотропные и иные вызывающие опьянение вещества заносятся в Акт после их получения с вынесением окончательного заключения. Подлинник результатов химико-токсикологического исследования, заверенный подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру Акта. Положительный результат химико-токсикологического исследования является основанием для вынесения заключения о наличии опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных, вызывающих опьянение веществ.

Акт об алкогольном опьянении подписывается врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, и заверяется печатью медицинской организации, в которой проводилось освидетельствование. Акт о наркотическом/ином опьянении подписывается руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации и врачом (фельдшером), проводившим освидетельствование, а при его отсутствии – одним из врачей (фельдшеров) этой медицинской организации, прошедших соответствующую специальную подготовку по программе подготовки врачей (фельдшеров) по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами. Документы, полученные по результатам мед. освидетельствования на состояние опьянения, опровергающие либо подтверждающие факт совершения административного правонарушения в состоянии опьянения, что может быть признано обстоятельством, отягчающим административную ответственность, прилагаются к делу об административном правонарушении(п. 138.2 Административного регламента). В случае вынесения на основании заключения о том, что состояние опьянения не установлено, лицо препровождается:

– к месту отстранения от управления транспортным средством;

– к месту нахождения его транспортного средства.

В случае, когда состояние опьянения установлено, согласно ст. 27.13 КоАП РФ производится задержание транспортного средства путем его направления на специализированную стоянку либо предоставление для управления транспортным средством иного лица (при отсутствии оснований для его отстранения от управления транспортным средством). Водителю задержанного транспортного средства сообщается о месте хранения задержанного транспортного средства и порядке его возврата при вручении копии протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства.

Как мы видим процедуры, прохождения освидетельствования и медосвидетельствования довольно утомительны и можно порекомендовать лишь одно: не садиться за руль в нетрезвом состоянии. В содержании этой главы мы стремились сделать акцент на возникающих правах, повторимся: требуйте, читайте, знакомьтесь с документами, которые подписываете, выражайте свое несогласие, собирайте доказательства, если чувствуете что ваши права нарушены.

Следующая глава

Что такое медицинское освидетельствование?

Вопрос: Что такое медицинское освидетельствование?Ответ:

Медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.2. Видами медицинского освидетельствования являются:1) освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);2) психиатрическое освидетельствование;3) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;4) освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;

5) иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение медицинского освидетельствования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Психиатрическое освидетельствование проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании.

14 октября 2014

4.4. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В соответствии с ч. 1¹ ст. 27.12. КоАП лицо, которое управляет транспортным средством и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения (при наличии одного или нескольких следующих признаков):

1) запах алкоголя изо рта

2) неустойчивость позы

3) нарушение речи

4) резкое изменение окраски кожных покровов лица

5) поведение, не соответствующее обстановке

подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в следующих случаях:

  1. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

  2. Несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

  3. При наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения

направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляется должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства (ГИБДД и УУП), а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД РФ, инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны - также должностными лицами военной автомобильной инспекции (ВАИ) в присутствии двух понятых.

Должностное лицо обязано принять меры к установлению личности водителя транспортного средства, направляемого на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Сведения об отсутствии документов у водителя транспортного средства, подлежащего медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения, а также об официальном источнике информации, с помощью которого в этом случае должностным лицом установлена личность водителя транспортного средства, указываются в ПРОТОКОЛЕ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется ПРОТОКОЛ, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В ПРОТОКОЛЕ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В ПРОТОКОЛЕ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, руководствуясь признаками, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, следует отражать выявленные признаки опьянения.

ПРОТОКОЛ о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись (п.5 ст. 27.12 КоАП).

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится:

  • в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.

  • в медицинских организациях либо в специально оборудованных передвижных медицинских пунктах.

  • врачом-психиатром-наркологом либо врачом другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом указанное освидетельствование проводится фельдшером), прошедшим подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения водителей транспортных средств.

Определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения РФ.

Результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в АКТЕ медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется в 3 экземплярах, подписывается врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и заверяется печатью с названием медицинской организации и наименованием подразделения, в котором проводилось освидетельствование.

В случае отсутствия у освидетельствуемого водителя транспортного средства документов, удостоверяющих его личность, врачом (фельдшером) в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения делается запись, содержащая сведения об официальном источнике информации, с помощью которого установлена личность освидетельствуемого.

Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается должностному лицу, доставившему водителя транспортного средства в медицинскую организацию, второй экземпляр акта хранится в медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Каждая процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения регистрируется в специальном журнале медицинской организации.

В случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, АКТ медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии ПРОТОКОЛА о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Извлечения из Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством:

2. Освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на освидетельствование, подписанного должностным лицом и водителем транспортного средства, в отношении которого применяется данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

15. На основании результатов освидетельствования выносится заключение о состоянии освидетельствуемого на момент освидетельствования. Основой для вынесения заключения является наличие или отсутствие клинических признаков опьянения.

В зависимости от результатов освидетельствования выносится заключение с одной из следующих формулировок:

- состояние опьянения не установлено

- установлено состояние опьянения

Подлинник справки о результатах лабораторных исследований, заверенной подписью специалиста, проводившего исследование, приобщается ко второму экземпляру акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Первый экземпляр акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения выдается на руки должностному лицу либо направляется по почте в орган, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства или в военную автомобильную инспекцию. Второй экземпляр акта хранится в соответствующей медицинской организации, третий экземпляр акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проводилось медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

АКТ медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к ПРОТОКОЛУ о направлении на медицинское освидетельствование, который, в свою очередь, прилагается к ПРОТОКОЛУ об административном правонарушении . Копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручается лицу, в отношении которого он был составлен.

В случаях невыполнения водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в ПРОТОКОЛЕ об административном правонарушении рекомендуется указать имеющиеся признаки опьянения и его действия, характеризующие факт уклонения от освидетельствования.

ПРОТОКОЛ 59 АВ N 000159


Смотрите также